در اثر فراگیر شدن ظلم و فساد و فقر و قحطی، در اواخر سلطنت مظفرالدین شاه قاجار، علما كه از وضع موجود به شدت رنج می بردند، جهت اصلاح اوضاع و فشار به دولت، تصمی